La « décennie abominable » qui termine le règne de Ferdinand VII est aussi le moment d'une transformation radicale de l'appareil d'État. La nouvelle administration, faible, corrompue et inefficace malgré une apparence centralisatrice et autoritaire, annonce ce que sera l'État libéral en Espagne. Ce livre analyse la création des institutions nouvelles ainsi que la refonte générale des carrières du personnel qui débouche sur la formation des premiers corps spécialisés.